治理“幽灵外卖”，规范平台收费和促销行为，保护外卖小哥权益……国家市场监管总局近日发布了《外卖平台服务管理基本要求》，这是外卖平台推荐性国家标准。 国家市场监管网管部门相关负责人表示，该标准旨在引导外卖平台规范服务管理行为、提高服务质量，进一步推动外卖行业创新发展和良性竞争。 业内人士表示，作为推动平台经济高质量发展、回应民生关切的重要举措，该标准准确回应了当前外卖活动的主要痛点，用有效措施引导和规范平台收费、标准等。开展促销活动、保障劳动者权益等，推动行业从“流量驱动”的不良竞争走向“服务驱动”的良性竞争。 针对“幽灵外卖”等突出问题，保护消费者舌尖安全”—— 国家市场监管总局互联网监管司副司长王丹丹表示，标准重点关注平台交易者管理，强化基础责任落实。通过规范商家入驻考核、强化日常运营管理、推广“互联网+明厨明灶”等措施，引导外卖平台切实履行食品安全主体责任。 例如，在加强交易者准入管理方面，平台应设立专门的团队和人员，对交易者通过人工或技术手段提供的信息进行审核。我的意思是。除了要求商户提供相关牌照信息外，还必须检查商户的实际经营环境，并在符合条件的商户上标注“堂食”字样。平台应当公示交易者的相应经营资格。当出现mga客户投诉集中或商家实际地址与注册地址不符时，需进一步核实信息并采取相关措施。要对商户信息进行抽查和监测，每月抽查率不少于5%，不断加强对商户日常经营情况的动态审核。 聚焦充电平台和促销行为，强化竞争秩序和监管—— 平台经常推出“满折”、“打折”等促销活动。一些中小餐饮商户抱怨“如果不参加cipate，你没有流量，如果你参与，你就会赔钱。” 王丹丹表示，今年以来，国家市场监管总局针对外卖行业竞争中存在的突出问题，约谈主要外卖平台，明确要求平台企业严格遵守法律法规，落实基本责任，维护市场公平竞争秩序。 针对外卖行业不合理竞争等已知问题，进一步细化标准，明确平台计费规则、促销活动管理要求，引导外卖平台简化收费、规范促销行为。 例如，标准区分了“平台价格促销”和“商家价格促销”两种促销方式，并明确表示相应的费用平台的价格促销活动必须由平台自身承担，不得通过捆绑促销工具、临时增加服务费等方式将促销活动成本转嫁给不认可的商家或配送人员。 一方面，平台不能通过各种方式或者变相强迫交易者参与促销活动；另一方面，平台不能干涉参与商家的自主定价权，要求商家进行低价促销。同时，平台不可以采取降低自然搜索排名、限制流量等行为来限制其经营活动。 为引导平台理性竞争，标准提出平台应规范竞争行为。不能将商家给予消费者的补贴作为平台补贴，并宣传巨额补贴金额来吸引用户；也不能通过隐瞒部分费用、宣传“零元购”等夸张标签、过度重复推销等方式进行营销活动；也不能进行扰乱市场价格认知和正常秩序的营销活动。 注重平台工作管理，加强配送人员权益保护—— 中国标准化研究院副院长戴新华表示，作为典型的例子，随着新的工作形式，外卖员面临着工作时间长、工作强度大等问题。该标准以平台打工管理为重点，从多方面提出了相关要求，强化了对配送员权益的保护。 例如，在优化平台调度算法时，标准建议平台应充分考虑路况、天气等因素呃,配送难度,从而优化配送算法,科学配送路线。对于因贸易商发货时间过慢而导致订单超时的情况，平台将为该订单及其他受其影响的订单提供“补交时间”，以缓解因发货时间紧张带来的压力。 在加强外卖配送员权益保护方面，标准提出，对法定节假日、恶劣天气等情况下上班的外卖员给予补贴；扣款不应作为超时交货等情况的惩罚；配送人员应合理设定接单时间，建立疲劳提醒机制；平台不得通过订单缩减奖励等方式强迫或变相变相配送员加班。 国家市场监管总局标准技术司二级巡视员蔡斌他透露，要严格按照平台经济特点和人民生活特点，加强标准应用情况和实施效果的反馈。下一步，三大外卖平台将在落实共同要求方面发出自我表达，加强自律和社会监督，共同营造平台经济公平竞争的市场环境。