今年前三季度，上海地区生产总值突破4万亿元，上海地区生产总值同比增长12.7%，三大主导产业制造业产值同比增长8.5%。前11个月，上海港完成集装箱吞吐量5056万标箱，全年有望再创新高，连续16年位居全球第一……一系列引人注目的数据凸显，上海“五个中心”建设已成为驱动经济社会高质量发展的主引擎。
新召开的中央经济工作会议要求按照党的二十届四中全会《建议》编制国家和地方“十五五”规划和专项规划，推动高质量可持续发展。迈向“十五五”上海“五个中心”建设持续发力强化“四大功能”，加快发挥整体效应、平台效应、放大效应、辐射效应，大胆担当使命，破浪前行。
北外滩江边夜景。照片由受访者提供。
多点突破带动能级提升：“五个中心”建设成效显着
12月8日，国际货币基金组织上海中心正式启用，成为该国际组织亚太区中心。今年起，数字人民币国际运营中心、中国资本市场协会在上海成立；
现代科技元素淋漓尽致地汇聚。目前，上海国家重点实验室数量已增至86个，实现了14个领域的全覆盖，并布局建设了12个优质孵化器和实验室。7个优质概念验证平台；
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近年来，上海致力于加快推进“五个中心”建设，统筹推进经济社会各方面发展，坚持统筹规划、协调发展，在重点领域取得成效，不断提升城市活力水平和核心竞争力。
上海市政府副秘书长、市发改委主任顾军介绍了上海“五个中心”建设取得的积极进展：在2024年进入“5万亿城市”、跻身国家前五名城市的基础上，上海经济增长将继续保持良好势头，2025年地区生产总值同比增长5%。工业战略性新兴产业总产值占工业总产值的比重达到44.1%所有输出均超过规定尺寸。
基础更加稳固，活力爆发，能级提升——今年1-10月，上海主要金融要素市场成交额同比增长11.6%；上海进出口总额3.7万亿元，同比增长5.2%；最新新华波罗的海航运中心指数显示，上海连续六年位居全球第三；国际科技创新中心的发现能力得到强调。在“全球最佳科技集群”排名中，上海-苏州创新集群位列第6位。
上海市科委主任罗大进表示，目前，上海已有各类高新技术企业2.5万家，今年平均每天诞生320家科技企业，创新生态系统正在加速形成。尤其，由科技金融、科技信贷、创业投资、科技保险、多层次资本市场等发展起来的科技金融体系，在支持科技创新方面发挥了重要作用。
“从全球十大实力城市的排名来看，上海“五个中心”不断挺进，经济综合水平持续提升，相关排名创新跃升，差距金融发送指标牢牢领先，软实力排名也有所提升。”上海市发展和改革委员会副主任、上海发展改革研究院院长张忠伟用一系列榜单揭示了上海“十四五”期间的发展期间。
与此同时，上海“五个中心”也形成拳头，形成联动发展、共同共生、互惠互利的良好局面。l 赋权。
上海浦东发展银行董事长张伟忠表示，上海“五个中心”联动建设产生了显着的协同效应。在金融中心、航运中心和贸易中心的关系方面，上海目前正在开发基于区块链的航运贸易领域产业应用——航运贸易数字链，探索跨境电子发票、跨境商品溯源、电子提单等应用场景。从金融中心与科技创新中心的关系来看，科技创新成为金融服务的重要情况之一。到2024年，上海科技型企业贷款余额接近1.3万亿元；上海国际科技创新中心的建设也为上海国际科技创新中心的建设创造了条件。金融服务科技化、数字化转型，金融科技运用更加广泛和深入。
科技创新驱动并购赋能：新生产力催生新动能
“科技创新是基础，国际中心是经济，金融、航运、贸易是有效的支撑措施。上海要充分发挥系统集成优势，以技术创新带动现代产业体系建设，为经济高质量发展创造强劲动力。”中国公共政策学院院长郑永年说。
创新日益成为上海“五个中心”建设的重要战略基础。
诺华集团中国区高级副总裁张晓峰表示，中国是全球第二大创新药研发市场。近三年获批数量d 我国新药临床试验数量从1,512个增加到1,782个。 A股及香港上市生物制药公司研发费用占比总体稳定在5.5%至6.2%。中国的创新基础仍在不断增强。
摩根士丹利在相关报告中指出，中国生物制药研发在成本效率方面表现出显着提升，内部收益率高达8.5%，高于美国的3.6%。 “这是中国创新效率、产业响应、金融服务协同的结果，可以说是真正用科学创新赋能‘五个中心’建设。”张晓峰说道。
在这个行业动能转换的重要时代，创新升级、并购成为重要推动力。 “并购重组不仅是资本市场优化资源配置的重要工具，也是资本市场优化资源配置的重要手段。培育新生产力、带动经济转型升级的重要引擎。 ”顾军表示，自“并购六条”发布以来，上海作为国际金融中心发挥了排头兵和先行者的作用，去年12月，又率先发布了《上海支持上市公司并购重组行动计划（2025-2027年）》（简称上海“并购十二条”），在政策的推动下，并购市场逐步形成了良好的发展格局。引导、要素聚集、生态建设、城市建设。
上海紧扣强补扩链目标，聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点领域，推动了多个标杆案例的成功落地。截至9月底，完成并购重组25起，其中重大资产重组4起，合计并购重组收购金额2204亿元，通过并购重组有效提升产业集群核心竞争力。
在上海“并购十二条”颁布一周年之际，上海浦发银行、中国太平洋保险集团、国泰海通证券联合多家机构成立“并购联盟”。到2025年，浦发银行并购贷款规模将突破1000亿元，资产负债表超2400亿元，跻身股份制银行行列，打造“商行+投行+生态”综合服务模式；国泰海通证券在先进制造领域的并购项目包括中芯国际发行股份购买资产、富登股份及可转债购买资产、远普玛发行股份购买资产等，数量领先行业。
未来三年，“并购联盟”将力争支持全国并购交易规模超过1.2万亿元、上海地区并购交易规模超过4000亿元，服务全国并购客户1200多家，实现市级重大并购项目和长三角重大一体化项目全线贯通。
全国政协常委、上海公共外交协会会长周汉民表示，“十五五”时期是我国产业体系向新生产力转型的关键窗口期。此时，并购不再仅仅是企业扩张的手段，而是增强国家竞争力的重要制度安排。
对标首要目标成绩非凡：“十五五”建设开启新征程
“十五五”是上海的时代充分发挥“五个中心”建设势头，也是创新升级决胜之时。张忠伟表示，应对“十五五”规划，上海将加快“五个中心”建设，进一步强化整体效应、平台效应、放大效应和辐射效应。
“这需要上海长期努力，强化国际对标，推动国际经济中心地位提升，提升国际金融中心竞争力和影响力，提高国际贸易中心提质升级，保持国际航运中心全球领先地位，强化国际科技中心起源功能。”张忠伟说道。
随着世界航运中心整体东移、国际竞争不断加剧上海国际航运中心正处于从“基本建成”到“全面建成”新阶段的重要节点。但相比新加坡和伦敦，在海事政策制定、高端法律、保险金融服务等方面仍存在一定差距。
马士基码头中国区总裁韩彦斌表示，当前全球造纸业阿达拉正在经历三大结构性变革，影响深远：数字化、智能化从“实体枢纽”向“数据枢纽”转型，智慧港口、区块链、人工智能等创新技术蓬勃发展；绿色低碳转型从“规模竞争”转向“规则竞争”，绿色能源转型变革将是重要战略窗口；供应链弹性已从优先考虑成本效率转向安全性和弹性，同时考虑效率。
韩彦斌认为，上海应该从优化结构和提升能源水平，提高国际班轮航线网络效率和稳定性，完善国际航运服务体系和生态，打造全球航运数据枢纽和绿色航运规则。科技陆运“硅谷”。同时，要围绕“五个中心”功能联动，在绿色航运金融、人民币结算、数字单证、智慧供应链等领域取得更多成果。
作为国际金融中心，上海近年来统筹规划离岸贸易和离岸金融，落实离岸贸易减免印花税优惠政策，印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》，建立临港全球离岸中心基地，跨境金融和离岸工作取得普遍进展。然而，相比与国际领先城市相比，上海在跨境、离岸、国际标准规则制定方面仍需取得突破。
“与世界领先的国际金融中心相比，我们面临六大挑战，其中之一就是缺乏离岸金融体系。”张卫忠认为，上海应发展更加完善的金融服务体系特别是离岸金融体系，尽快明确统一的离岸金融基础账户制度，推进离岸金融平台载体建设和业务开放限制，争取国家允许上海制定离岸金融体系专项规定。
上海市市长龚正表示，上海将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，把建设“五个中心”作为重要使命，努力实现“五个重点”，推动经济有效发展。落实中央决策部署：着力促进内需潜力有效释放，促进消费改善和扩大。着力培育新型生产力，加快创建现代产业体系；着力推动高水平改革开放，增强高质量发展动力和活力；努力建设现代化人民城市，办好民生工程和民生大事。努力统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展。 （记者王永干、姚玉杰、桑桐）