11月22日，一架电动垂直起降飞机从零碳水上机场起飞。新华社记者 方哲 摄
近段时间，低空经济应用场景不断取得突破：天津首条常态化血液制品无人机运输航线首飞，仅需18分钟即可飞行14.6公里；一架2吨级电动垂直起降飞机在贵州高原山区完成跨城市物流低空航线首次试飞，39分钟飞行120公里……同时，政策层面的利好也随之释放。近日，中央空管办起草下发了两份关于低空飞行的文件，推动低空管理体系建设转向“规范有序、安全可控”高质量发展新阶段；交通运输部发布23个低空运输申请典型案例化场景化，推动行业从概念验证走向场景化应用。业内人士认为，通过“政策+场景”的两个轮子，低空经济正在经历从概念探索到商业实践的关键阶段。
应用场景不断涌现
12月1日，天津滨海一架血浆无人机经过14.6公里、历时18分钟的飞行，准确抵达目标医院，标志着天津首条血液制品无人机常规运输航线正式开通。
11月22日，凤飞航空正式发布全球首个“海空一体化低空经济解决方案”。该解决方案由“零碳水上机场”和“电动垂直起降飞机”组成，将低空基础设施延伸至广阔海域，实现了从基础设施到应用场景的跨越式突破。过去，自主研发的2吨级电动垂直起降飞机“V2000CG”凤飞航空的一架飞机从贵阳起飞，满载着急救药品和物资。 39分钟飞行120公里，准确降落在黔东南黄平县九洲机场，完成云贵高原首次跨城市低空物流飞行。
目前，我国低空经济走“一信息、两货物、三人”的务实道路，在多个领域实现场景升级和效率提升。
在地方层面，近年来，舟山市普陀区积极铺设低空经济新轨道。据当地官方报道，今年11月10日，当地开通的东白莲-六横-麦岛岛际成品油线完成了全国首次无人机运送油品检验样品，运输成本降低90%，配送效率提高24倍。已完成海上锚地物资配送订单180余份，平均降低企业分销成本70%以上。
此外，不少地区还利用无人机、智能蜂巢等低空设备，结合人工智能、激光雷达等技术，在电力、智能公路巡检、农林植保、应急救援等方面实现效率和安全的显着提升。
“应用场景是低空经济落地的最后一步，是低空经济发展和众多行业实现‘产融结合’的关键。但目前还处于第一阶段，这一阶段的核心是‘验证’，包括技术可行性、产品定义和商业模式的验证。” Volant联合创始人兼总裁黄小飞在接受经济参考报记者采访时表示。
凤飞航空副总裁谢佳告诉经济参考报记者认为，低空领域尤其是电动垂直起降产业的商业化必须建立在充足的飞行时间和安全数据积累的基础上。这是一个循序渐进的过程。 “我相信，随着实际飞行运营的大量基础数据的发布，技术成熟度和监管灵活性将不断提高，未来更多具有商业价值的应用场景将逐渐开放。”
规则不断提高
如果说场景应用是低空经济发展的“动力引擎”，那么政策就是产业发展的“导航系统”。今年以来，在顶层设计方面，围绕低海拔经济的政策布局稳步加大，从战略定位到实施的全链条政策支持体系逐步形成。
今年9月，商务部等八部门联合起诉鼓励无人机支线运输和码头配送妥善发展的文件。
在“十五五”规划建议中，低空经济与新能源、新材料、航空航天一起被列为需要加快发展的战略性新兴产业集群。
11月，国务院办公厅发布《关于加快培育场景开放推动新场景规模化应用的实施意见》，明确将低空经济作为所有航天无人系统拓展的重要领域，并提出“稳定有序拓展低空经济应用场景”。同月，国务院办公厅还发布了《进一步促进民间投资发展的若干措施》，其中明确提出了“引导民间资本妥善参与基础设施建设”等13项政策目标措施。经济领域的下层结构。”
同样在11月，交通运输部发布了23个低空交通应用场景典型案例，涵盖物流配送、生产作业、应急救援等领域，推动行业从概念验证到场景化应用。
此外，中央空管办近日制定并公布了《国家、省、市级低空飞行综合监管服务平台功能要求（1.0版）》和《国家、省、市级低空飞行综合监管服务平台信息交互规范（0版）》，加强综合监管管理信息交互系统（1.0版）建设。低空管理体系建设转变为高质量发展新阶段是“规范、有序、安全、可控”。
业内专家认为，随着规则的不断收紧和应用场景的不断丰富，低空经济的市场空间将会打开更多。
“航空业是一个安全监管非常严格的行业，‘安全第一’是一条难以逾越的底线。因此，行业选择精准从货运航班入手，通过规模化运营积累海量飞行数据和安全记录，让监管系统充分认可技术的成熟度，为未来的规则提供政策基础。场景逐步放开，其商业潜力将进一步释放。”谢嘉指出。
需要解决的多项挑战
尽管低空经济顶层设计不断完善，相关政策支持力度不断加大，但业内人士认为，当前行业发展仍面临瓶颈。面临诸多挑战：地方对行业的扶持政策尚未完善，应用情况推广力度不够，整个行业生态的整合完善尚未完成。
在黄小飞看来，目前国内eVTOL企业发展还存在资源支撑、应用推广、资本市场引导不足等诸多问题。
“虽然国家层面对低空经济的顶层设计仍然做得很好，但在地方层面，能够为eVTOL产业链相关企业提供重要支持的政策仍然缺乏或滞后。”黄小飞说。
为此，他建议，大力培育优质电动垂直起降主机制造企业，在财政补贴、研发资金、人才引进、金融政策、市场资源、供应等方面加大资源支持。搬运设施建设；鼓励试点，协调各方资源，加快低空应用。基于符合要求的eVTOL产品，多方合作开展低空应用试点；加强耐心资本支持，优化资本市场环境。谢佳认为，关键是推动落地落地、业务场景闭环。 “当前政策大力鼓励低空经济，但对于像我们这样在实现飞机常态化飞行方面处于领先地位的企业来说，主要需要是推动真正的落地和闭环商业场景。”他表示，需要从两方面给予支持：一是在应用场景上提供更多的政策优惠，让技术有机会充分向社会展现其实际价值；二是复制成功案例，逐步扩大经营规模。效果规模化是降低成本的关键，降低成本可以进一步提升技术辐射覆盖的价值。“大规模商业化的实现离不开整个产业和生态系统的整合和完善，这也需要政策和市场的协同推动。”谢嘉强调道。 （记者李宝金）