中新网11月19日电 据“唯言教育”微信公众号消息，近日，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、体育总局等五部门联合印发《关于实施学生体质健身计划的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》通过了八项主要任务：
一是深化体育教学改革，积极推动中小学生综合体育活动时间每天不少于2小时，统筹推进体育教学改革，建立学校阶段衔接、目标一致、支撑有力的健康养生课程实施机制。
二是完善训练、竞赛和人才培养体系，形成学校体育发展新模式每个人都有项目，每个班级都有活动，每个学校都有自己的特色，每周都有比赛。构建定位明确、层次清晰、衔接顺畅、优质高效的竞赛体系，探索纵向顺畅、横向一体、能进能出、流动方便、规范有序的体育人才培养机制。
三是强化体育骨干力量，建设国家级示范学校（体育与健康），加强各级各类体校建设和管理，建设高等学校新型高水平运动队。
四是完善体育监测评价，以激发学生参加体育锻炼、提高身体健康水平为目标，深化体育评价改革，完善健康监测体系，加强对学生健康状况的针对性干预。实施增强大学生体质专项行动。
五是加强师资队伍建设，探索建设以专职体育教师为主体、体育教练员为辅助、兼职体育教师（教练员）和社会力量为补充的新型体育教学队伍建设，加强培训，完善激励机制。
六是强化条件保障，推动体育场地和设施扩建升级，加强社会资源共享，探索实施体育运动数字化强化，强化体育活动安全保障。
七是培育体育文化，严格秉持健康第一的理念，弘扬中华体育精神，培育阳光、健康、拼搏、进取的校园文化环境，融入体育精神。融入人才培养全过程和校园生活的各个方面。
八是建立社会协调，整合学校、家庭、社会教育资源，深化体育融合，加强体育与德育、智育、美育、劳动教育的融合，鼓励各地加强公共资源协调，共同提高学生体质健康。
《意见》强调，加强和改进学校体育工作，提高学生体质是一项重大系统工程。要完善部门协调，教育、发展改革、财政、机构编制、人力资源社会保障、体育等部门各司其职，形成合力。学校要强化组织保障各地要把学生体质素质放在突出位置，加强省级协调，制定实施方案，完善多渠道投入机制，多措并举保障学校体育综合改革。要加强宣传推广，营造全社会共同促进学生身心健康的良好环境。
《意见》全文如下：
教育部等五部门关于实施学生全民健身计划的意见
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委、财政厅（局），人力资源社会保障厅（局）、体育行政部门，新疆生产建设兵团教育局、发展局发改委、财政局、人力资源社会保障局、文化体育广电旅游局，部属各高等学校，部、省各属高等学校：
为贯彻落实《教育强国纲要规划（2024-2035年）》，深入实施质量教育，深化学校体育改革，切实提高学生体质，促进学生身心健康，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部规划、体育总局决定实施《学生总体规划》。在此提出以下意见。
一、总体要求
遵循习近平新时代中国特色社会主义思想指引，贯彻落实党的二十大、党的二十次全会和全国教育大会精神，认真落实立德树人主体任务，勤练健康观念，在体育在人民群众中高发展，人与人融为一体，体教融合，让学生在体育锻炼中享受乐趣，增强体质，提高品格，行出体育锻炼意志，为教育强国、体育强国、健康中国的发展提供有力支撑。
到2027年，以义务教育阶段为重点，高质量全面落实中小学生每天不少于2小时综合体育活动的要求，衔接学业阶段师生的学校体育改革会更完整。学生合格率、健康优良率、毕业生运动习惯率明显提高。培育一批独具特色的国家级体育健康示范学校，打造一批新型高等学校高水平运动队，培育一批体育高质量发展改革试验区。体育运动将更加多样化、个性化、项目化，成为校园新趋势、新环境。到2035年，现代化、高质量的学校体育体系将基本形成。体育运动对于促进学生健康成长和全面发展、建设教育强国将发挥重要作用。
2、基础工作
（一）深化体育教学改革
1、运动时间得到充分保障。在教育初级阶段，要协调好课堂内外、d 校内外，积极提倡中小学生综合体育活动时间每天不少于2小时。按规定课时开设充足的体育健康课程，鼓励有条件的学校利用当地（校本）课程时间引导学生加强体育锻炼。利用课间休息时间开展体育活动，鼓励有条件的中小学上午和下午组织不少于30分钟的优质体育课间活动。将体育教育纳入义务教育学校课外服务的必要组成部分，大力发展满足学生需求的体育项目。鼓励寄宿制中小学校建立并实施校内晨练制度，保证学生充足的睡眠。高等教育阶段要严格执行最低学分要求调整体育课程（本科144学分，高职108学分），推动高校为三年级学生开设多种体育课程，每周不少于3次），每周至少组织学生参加3次体育课程。课外进行剧烈的体育锻炼。引导大、中、小学生积极参加周末、节假日体育锻炼。
2、切实提高教学质量。贯彻国家课程标准，统筹推进体育教学改革，构建学部衔接、目标一致、支撑有力的体育与健康课程实施机制，积极探索班级制、俱乐部制等实施方式，推动体育教学更加灵活、一体化。离子课程和体育活动。学校在课程教学内容组织上要体现连续性、进步性、多样性，打造学生更受欢迎、更有效的体育课，使学生掌握至少一项体育技能，养成校本体育锻炼习惯。科学设计体育课、静修和课外体育活动的运动负荷，注重体能训练，注重运动技能训练和组织比赛的结合，加强科学的科学指导和人群，确保运动和锻炼的安全效果。修订高等学校体育MGA课程教学指导纲要，组织召开全国体育科学研究与教学成果会议。充分发挥国家高等教育体育指导委员会的作用加强中小学体育教学指导，组织开展精品体育课程评选和教学成果推广交流。
（二）完善训练、竞赛、人才体系
3、广泛开展集体活动。遵循全体学生的导向，建立广泛的体育兴趣小组、社团和俱乐部，组织学生体育团体活动。围绕足球、篮球、排球三大体育项目，热情开展形式多样的班级比赛和校际比赛。重点中学每年春、秋季学期举办两次校级综合运动会或体育节，保证每个学生定期参加校内体育比赛，形成人人有项目、班有活动、学校有特色、有比赛的学校体育发展新模式每周。完善课外训练体系，建立班级、年级、校级运动队，完善培养选拔机制，为有体育兴趣和发展潜力的学生参加课外训练、提高体育水平创造条件。支持学校、体校、有条件的青训机构在课余时间共同开展体育训练。
4.完善体育竞赛制度。充分发挥体育竞赛的带动作用，注重以赛促教、以赛为练、以赛育人。以全国学生（青少年）运动会为龙头，全国三大青少年运动会和全国个人体育联赛为骨干，普及校园体育赛事，畅通区域选拔赛事，细化国家品牌赛事，构建定位明确、层次清晰的体育竞赛体系s、连接顺畅，优质高效。修改全国学生竞赛管理方案，规范学生体育赛事管理，提倡简单、安全、文明竞赛，严格执行竞赛纪律和反兴奋剂要求。推动学校体育国际交流与合作。
5.优化人才培养体系。各地要深化体教融合，科学规划大中小学体育赛事合理布局，探索发展纵向通畅、横向一体、能进能出、转换方便、规范有序的体育人才培养机制。鼓励各地统筹体校和特班，在现有招生范围内进一步完善基础教育学区分区、直配、自主招生生活政策。畅通体育人才成长通道的政策。进一步优化高等学校体育学科布局，适当扩大本科生和研究生招生规模。完善学生体育赛事和职业联赛的人才输送机制，为优秀学生运动员进入省队和国家队创造条件，进一步完善优秀运动员的各种培养渠道。
(3)运动脊柱强化
6、充分发挥学校典型作用。包括原有传统体育项目学校和体育特色学校，形成全国示范级学校（体育健康类），带动中小学体育质量全面提高。加强各级各类体校建设和管理，充分发挥体校在竞技后备运动员培养中的重要作用体育人才与体育改革发展相结合，探索体校与中小学结对发展新模式。体校为中小学提供专业技术服务，中小学帮助体校提高教育教学质量。
7.建设新型高水平高校运动队。积极推动高校高水平运动队创新发展，鼓励高校实施普通贵族和体育专业学生第二选择，培育高水平运动队建设，在学分计算、考核奖励、在校毕业生推荐等方面优先考虑在国内外重大比赛中取得优异成绩的高水平运动员。充分发挥高水平运动队在体育赛事中的示范作用坚持体教融合，推进人口工程，塑造大学精神，提高学生体质，引领高校体育改革发展。（四）完善体育跟踪分析
8.深化体育分析改革。以激发学生参加体育锻炼、增强体质健康为目标，完善学校体育工作评价机制。把体质提高、技能提高、运动参与、品格养成等作为评价学生和学校体育活动的重要指标。优化体育考试评价，丰富选拔项目，完善评价方式，推翻考试的选择性，强化正向激励，利用数字技术强化评价过程，制定过程与过程相结合的综合评价体系SS 和结果。规范初中毕业生体育健康检查和普通高中体检、健康技能考试的组织和分页实施。鼓励学院和大学将体育赛事添加到“强基础计划”等特殊类型的入学考试中。高等学校可积极探索为学生毕业前颁发身体健康证明。
九、积极实施全国学生体质健康监测系统，加强科学分析和反馈，建立数据共享机制，加强成果应用和实际推广。各地要建立学生健康检查抽查审核机制，落实结果公开和反馈制度。鼓励各地探索建立以新生身体健康状况为基准的学生健康监测系统rk以上一学期末监测结果为参考，以毕业生离校监测结果为对照，建立学校与校内年级的相互监督，突出评价过程。加强对体育课程、健康课程实施情况的监测，将学生身心健康等阅读发展要求纳入监测范围。
10.加强对学生身体状况的针对性干预。各级各类学校要建立统筹协调“八步走”的总体机制，优化完善体育课程教学活动，落实家庭体育教育引导。鼓励有条件的地区和学校建立学生健康数字图像，探索运动、卫生、营养一体化，制定有针对性的干预措施。实施增强大学生体质专项行动，以“一校一策”改善学生健康状况。
（五）加强师资队伍建设
11、建设新的体育教练队伍。探索建设以专职体育教师为主体、体育教练员为辅助、兼职体育教师（教练员）和社会力量为补充的新型体育教学队伍。各地要根据体育课程需求和人口趋势配备专职体育教师，优化中小学体育教师补充机制，鼓励建设体育师资共享中心。深入落实学校教练员岗位设置，完善教练员资格、选拔、培训、使用、管理、待遇、培训等一系列工作制度。估值，畅通用人机制，激发各方积极性和参与性。鼓励和支持优秀体育专业大学生到中西部地区开展志愿教练服务。鼓励有条件的地区与优质专业机构等社会力量合作，通过购买服务的方式为学校提供课后服务、辅导服务。
12、加强培训实践。深化高校体育人才培养模式改革，加强体育专业师范生运动技能训练，强化教学技能，完善实习制度，全面提高体育教师综合素质和教学能力。鼓励通过公费师范生培养体育师资。优化并实施Na制定中小学腿部幼儿园教师培训计划（简称“国培计划”），加强体育教师培训。鼓励各地建设一批群众体育教师工作室。举办全国普通高等学校体育专业学生基本功竞赛。各地要加强专兼职体育教师、教练员的培训，全面提高专业技能。完善体育教学科研体系，配备体育教学科研人员，深入一线提供体育教学科研指导和服务。
13.完善激励机制。完善教育教师体育教学考核评价办法，综合考虑体育教学质量、学生健康水平、指导和比赛成绩等，并进行科学评价。教师大休息、健康监测、课后培训、课外活动、竞赛指导、教学任务等都将纳入工作量。体育教师在职称（职务）评价、福利待遇、功绩评价、晋升晋级等方面与其他学科教师享受同等待遇。保证体育教师在学科带头人、特级教师、辅导教师、教学成果奖励等选拔中占合理比例。
（六）强化条件保障
14.推动片区设施扩建升级。在各级各类学校提标修缮总体安排中改善体育设施和学校设施条件。根据学校条件，推动体育场地升级改造挖掘潜力拓展体育校园空间，鼓励创建体育训练小场景，打造校园“微运动场”，合理配置体育器材和器材。新建学校严格执行学校建设标准，配置运动场地。
15.加强社会资源共享。强化社区青少年活动场所 地方设施建设优先新建学校、社区周边的公共运动场地和设施，推动学校和社区共建共享运动场地。以学生为核心，保障公共体育资源总体保障，鼓励公共体育场地和设施向学校和学生免费或低价开放，推动学校体育场地放学后、双休日、寒暑假免费向学生开放。
16.探索和实施数字化体育运动。鼓励有条件的地区和学校将传感技术、大数据、人工智能、虚拟现实等技术与体育运动深度融合，利用数字技术赋能体育运动。建强利用国家智慧教育公共服务平台的平台，鼓励各地学校、行业、企业发挥优势，生成优质资源，增加体育资源供给。探索学校体育场馆设施智能化升级，打造智慧校园体育场馆和运动场景。
17.加强体育活动安全保障。加强学校体育活动安全管理和运动伤害风险防控，支持各地制定地方监管目标，完善政府主导、部门组织、社会保障的运动伤害机制和救治机制。政府、学校、家庭大量投入，参与并完善保障机制、保险覆盖面。学校要健全体育安全管理制度，加强日常体育安全教育和安全培训和体育安全管理，配备必要的设施和急救器材，优化应急机制。
（七）培育体育文化
18.体育校园文化培育。弘扬健康养生第一理念，弘扬中华体育精神，培育阳光、健康、拼搏、惊喜的校园文化环境，将体育融入人才培养全过程，融入校园生活的方方面面。深入挖掘校园体育特点，打造“一校一品”、“一学多品”的校园体育文化品牌矩阵，重视校园体育文化的核心标识。强化文化特色校园体育赛事，打造一批校园体育品牌赛事和文化交流活动，把竞赛的舞台变成激励学生追求卓越、团结协作的舞台，培养学生的爱国主义、集体主义和奋勇拼搏的精神。把体育教育作为各级教育系统领导干部和教师培训的重要内容。
（八）促进社会协调
19.建立学校、家庭、社会协作机制。落实教育联合体协同工作计划，整合学校、家庭、社会教育资源，建立定期沟通协调机制，搭建常态化教育平台和活动载体，为学生参加体育锻炼提供全方位保障。学校发挥教育合作主导作用，提供家庭体育指导服务，鼓励和支持学生和家长o 培养共同的运动兴趣，开展亲子体育锻炼。引导家长注重培养孩子体质，劳逸结合，科学运动，做好睡眠管理，保证充足的睡眠时间，构建健康的生活方式。
20.推动形成教人合力。深化体教融合，以育人为目标，以活动为载体，以赛事为平台，促进理念、机制、人才、赛事、资源等深度融合。加强体育与德育、智育、美育、学生发展的融合，充分挖掘和利用学生每项决策中蕴含的体育资源，共同促进学生树立健康观念、提高体育资源。能力，培养体育精神，养成健康的行为习惯。鼓励各地加大力度其次协调公共资源，共同提高学生的健康水平。
三、组织实施
加强和改进学校体育教育，提高儿童体质是一项重大的系统工程。要加强部门协调，形成工作合力。教育部门要牵头组织协调，切实落实主管部门职责。发展改革、财政等部门在重大项目建设、资金投入等方面支持学校体育。机构设置、人力资源社会保障部门支持加强师资队伍建设。体育部门充分发挥表演部门作用和专业优势，共同促进体教融合。各地区学校要认真贯彻落实把全民健身计划作为教育强国建设的重大工作摆在突出位置，加强省级协调，制定实施方案，认真组织实施。教育部正在围绕公民教育责任履行情况评价中的学生身心健康状况、县域教育高质量均衡发展监督评价、国家义务教育和普通高中教育质量监测等监测指标，加强监督评价。各地要优化支出结构，完善多渠道投入机制，多措并举保障学校体育综合改革。加强宣传推广，推广好案例，广泛发展项目，为全社会共同促进全民健身创造良好环境。f 学生。
教育部
国家发展和改革委员会
财政部
人力资源和社会保障部
体育总局
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